为保障公众环境保护知情权、参与权、表达权和监督权，根据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《环境影响评价公众参与办法》（生态环境部部令第4号）等有关规定，茂县智慧城市服务中心就《茂县生活综合处置设施提标改造项目》举行了听证会，听取相关部门和周边群众的意见和建议。现将听证会有关情况纪要如下：

会议时间：2024年1月11日，上午10:30分

会议地点：茂县凤仪镇人民政府会议室

参加人员：茂县人民政府代表，茂县凤仪镇人民政府代表，茂县生态环境局代表，茂县住建局代表，建设单位茂县智慧城市服务中心代表，环评单位四川众投生态环境技术有限公司代表，以及南庄村、宗渠村、南桥村、前进村、坪头村、蓝店坡村、外南社区等社区、村民代表，共61人。

会议主持人：杨瑞海（茂县智慧城市服务中心主任）

会议议程：

一、副县长吕勇介绍项目建设背景

其一，原焚烧厂选址时政府选址工作持续了两年多，由于茂县全县约1/4的地方涉及大熊猫保护地、生态红线等敏感区，全县找不到其他更佳的选址；其二，现在生活垃圾国家鼓励焚烧处理，州内马尔康、九寨沟等均采取的焚烧工艺，茂县的焚烧厂目前采用的热解气化工艺，在垃圾含湿量大时运行状况不太好，并且臭气收集措施不规范，造成臭气影响比较大；其三，随着茂县的发展、铁路通车，垃圾产生量增加，处理需求也在增加，因此只有实施提标改造才能彻底解决现在项目存在的问题。垃圾处理项目资金需求大，现有机会可申报专项扶持资金对现有项目进行提标、提质改造，今天召集大家，也是想听取大家意见。

二、建设单位代表就项目基本情况做简要介绍

本次建设在现有茂县生活垃圾资源化综合利用项目厂址上，拆除现有的主厂房及附属设施，淘汰目前手动焚烧炉和热解气化炉，对茂县现有的生活垃圾处理设施进行提标改造，建设一座新的生活垃圾综合处置设施。

建成后生活垃圾处理能力达到200t/d，餐厨垃圾处理能力45t/d，服务范围为茂县全域。

本次提标改造项目的实施必要性主要体现在以下几个方面：

（1）生活垃圾处理工艺更先进

本次提标改造采用工艺先进的自动化机械炉排炉，机械炉排炉技术成熟，具有单台炉处理量大，运行费用相对较低，垃圾焚烧更彻底的优势。目前成都市、四川省包括全国的垃圾焚烧项目采用的都是同种工艺。

（2）恶臭气体收集处理措施更完善

本次提标改造的实施，将设置完全密闭的规范的垃圾贮坑和卸料大厅，在贮坑上方设置负压抽风口，卸料大厅设置风幕，全部负压收集臭气，然后引入焚烧炉焚烧。

（3）管理措施更完善

本次提标改造实施后，将引入国资入股，对现在企业进行整合重组，加强环保管理，提升焚烧厂管理水平，。

三、环评单位代表介绍环评报告主要内容

下面我向大家介绍一下项目产生的主要污染物和治理措施：

（1）废气

①焚烧废气处理系统

本项目烟气净化处理工艺选用SNCR炉内脱硝+半干法+干法+活性炭喷射+布袋除尘工艺。烟气处理达到《生活垃圾焚烧污染控制标准》（GB18485-2014）后由1根60m高烟囱达标排放，并对烟囱排放烟气进行在线监测。本工艺系统烟气净化效率高，净化后排烟中酸性气体、氮氧化物、重金属、二噁英、颗粒物含量等相关指标均低于标准规定的相应值。

②除臭系统

1）卸料大厅

在垃圾卸料大厅的进出口处设置射流空气幕，避免室外风吹过卸料大厅使臭味外溢。大厅与垃圾贮坑之间设有密封门平时常闭，由于垃圾贮坑处于负压状态，卸料门开启时卸料大厅的气体流向垃圾贮坑，臭气不会外溢。卸料大厅上层的外窗均采用固定窗，窗户不可开启，卸料大厅下层窗户采用可开启外窗，便于卸料大厅通风换气的气流组织。为防止垃圾池内恶臭外逸，设有电动卸料门，卸料时打开，卸料后及时关闭，使垃圾池处于密封状态。

2）垃圾贮坑

垃圾池是恶臭气体最集中的位置之一。垃圾储存池上方靠焚烧炉一侧设有一次风机吸风口，抽吸垃圾储存区内臭气进入焚烧炉，作为焚烧燃烧空气，并使垃圾储存区呈负压，防止臭味气体的积聚和溢出。垃圾仓通往其它区域的通行门都为双层密封门上设有气密室，通过向气密室送风使室内保持正压，利用双层门之间的房间作隔离缓冲，可有效防止臭气进入主厂房。另外在焚烧车间通往外部的所有通道上也均设有气密室。

3）渗滤液处理站

渗滤液处理系统的恶臭污染源主要为渗滤液处理站除渣预处理、调节池、中间水池、污泥浓缩池、污泥脱水机房等，采取密闭、隔离、负压抽吸等措施进行收集后，管道输送至主厂房内的垃圾仓。对污水处理厂房产生恶臭的构筑物（调节池、厌氧池）均考虑加盖密闭，将恶臭气体吸风排至垃圾坑负压区，使恶臭气体不外逸。

4）焚烧炉停炉或检修时废气处理系统

焚烧炉检修和停炉期间，一次风机停止抽风，垃圾储存区内不能保证负压状态，臭气可能外溢，此时开启电动阀门，同时开启风机，垃圾储存区内臭气经备用除臭装置（采用活性炭净化装置除臭）处理后排放。

（2）废水治理措施

本项目垃圾渗滤液经渗滤液收集池收集后，经渗滤液泵及管道输送到厂区自建渗滤液污水处理站集中处理，采用预处理+UASB厌氧反应器+MBR生化处理系统+NF纳滤膜系统+RO反渗透系统工艺，达到《城市污水再生利用-工业用水水质》（GB19923-2005）后回用，不外排。

（3）固体废物

项目产生的飞灰交有资质单位回收处置，炉渣送茂县生活垃圾填埋场填埋。

（4）噪声

噪声源主要来自风机、泵机等，偶发噪声主要为余热锅炉排汽噪声，噪声源强在85~110dB(A)之间；项目垃圾运输车会产生流动噪声。通过合理布置设施，采取隔声、吸声、减震等措施后可确保所有厂界噪声均达到《工业企业厂界噪声排放标准》（GB12348-2008）3 类标准，对周边环境的影响不大。

（5）风险

本项目要求企业严格管理，提高风险防范意识，在采取严格的风险防范措施和制定完善的应急预案前提下，本项目环境风险处于可接受水平。

在采取以上相应的污染防治措施处理后，项目各污染物能够达标排放，不会对项目区周围环境造成大的影响。

四、人大代表、政协委员、村民代表等提议发言

主持人选择了茂县人大代表、政协委员、南庄村、蓝店坡村等多位群众代表提问，大家均未提出异议及疑问，最后现场61名参会人员全部举手表决同意项目实施。

五、建设单位做会议总结

非常感谢各位代表在百忙之中来参加茂县生活垃圾综合处置设施提标改造项目的环境影响评价公众参与听证会。各位代表给我们提的宝贵意见，我们将会积极采纳，同时，通过规范建设，从垃圾进场至整个处理阶段全部置于密闭的厂房内，做到不让臭气泄露，并且通过加强运营期的各项管理，一定尽最大努力把环境负面影响降到最低，让茂县人民拥有一个良好的生活环境，待项目建成后，还请各位代表们继续进行监督。